PPWR – nowa rzeczywistość branży opakowaniowej

rozporządzenie PPWR
rozporządzenie PPWR

Już 12 sierpnia zacznie obowiązywać PPWR, czyli Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 z dnia 19 grudnia 2024 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych. PPWR określa wymagania dla opakowań na każdym etapie ich cyklu życia (od projektowania i oznakowania po zagospodarowanie odpadów). Reguluje również zasady rozszerzonej odpowiedzialności producenta, ograniczania ilości odpadów oraz ponownego użycia, zbiórki i recyklingu opakowań.

 

Choć rozporządzenie liczy ponad 70 artykułów, nie wszystkie przepisy zaczną obowiązywać od razu. Warto jednak już dziś wiedzieć, które wymagania wchodzą w życie 12 sierpnia 2026 r. i jakie działania powinny podjąć przedsiębiorcy.

Dlaczego przyjęto PPWR?

PPWR stanowi jeden z filarów transformacji w kierunku gospodarki o obiegu zamkniętym. Wprowadza jednolite wymagania dotyczące projektowania, oznakowania, użytkowania oraz zagospodarowania opakowań po zakończeniu ich cyklu życia. Rozporządzenie obejmuje także obowiązki producentów związane z zapobieganiem powstawaniu odpadów, ponownym użyciem opakowań oraz ich skuteczną zbiórką i recyklingiem.

 

Celem PPWR jest stworzenie jednolitych przepisów dotyczących opakowań i odpadów opakowaniowych we wszystkich państwach członkowskich. Ma to ułatwić swobodny obrót towarami, ograniczyć bariery w handlu oraz zapewnić wysoki poziom ochrony środowiska. Wspiera działania zgodne z hierarchią postępowania z odpadami oraz ma przyczynić się do osiągnięcia neutralności klimatycznej Unii Europejskiej do 2050 roku.

Kogo dotyczy PPWR?

Nowe przepisy mają zastosowanie do wszystkich rodzajów opakowań, niezależnie od materiału, z którego zostały wykonane, oraz wszystkich odpadów opakowaniowych. PPWR dotyczy zatem wszystkich uczestników łańcucha dostaw, którzy projektują, produkują, importują, wykorzystują lub wprowadzają na rynek Unii Europejskiej opakowania oraz produkty w opakowaniach.

 

Nowe obowiązki dotyczą m.in. producentów opakowań, importerów, dystrybutorów, właścicieli marek oraz przedsiębiorców prowadzących sprzedaż internetową (e-commerce).

Czym jest opakowanie wg PPWR?

Warto tutaj zwrócić uwagę na definicję opakowania wg PPWR. Opakowanie to wyrób bez względu na materiały, z jakich jest wykonany, który jest przeznaczony do wykorzystania przez podmiot gospodarczy do co najmniej jednego z pięciu celów:

  • przechowywanie produktu,
  • ochrona przed uszkodzeniem,
  • umożliwienie przenoszenia produktu,
  • ułatwienie transportu,
  • prezentacja / ekspozycja produktu.

 

PPWR klasyfikuje opakowania według ich funkcji, konstrukcji i sposobu użycia. Obejmuje zarówno klasyczne opakowania chroniące produkt, jak i elementy z nim połączone, opakowania napełniane lub wykorzystywane w miejscu sprzedaży. Za opakowania uznawane są również niektóre elementy jednorazowe, takie jak saszetki do herbaty czy porcje kawy.

Kto musi spełnić wymagania PPWR?

PPWR przypisuje obowiązki przede wszystkim podmiotowi, który jako pierwszy wprowadza opakowanie na rynek Unii Europejskiej. Dlatego każda firma powinna najpierw określić swoją rolę w łańcuchu dostaw i ustalić, kto jest producentem opakowania w rozumieniu rozporządzenia. Obowiązki te najczęściej spoczywają na producencie z UE, importerze lub (w określonych przypadkach) właścicielu marki wprowadzającym produkt pod własnym oznaczeniem.

 

Jeśli podmiot dokonuje „tylko” udostępnienia opakowań na rynku (na przykład w sprzedaży detalicznej), obowiązki zawężają się do zebrania odpowiednich informacji na temat spełnienia wymagań przez podmiot wprowadzający.

Czym jest deklaracja zgodności PPWR?

Deklaracja zgodności (DoC, ang. Declaration of Conformity) to formalne oświadczenie, że opakowanie spełnia wymagania określone w PPWR. Musi opierać się na dokumentacji technicznej oraz wiarygodnych danych, w tym informacjach przekazanych przez dostawców materiałów i komponentów. Jest jednym z najważniejszych obowiązków wynikających z PPWR.

 

Wytwórca opakowania (w zrozumieniu PPWR) jest zobowiązany deklarację zgodności w formie pisemnej dla każdego typu opakowania oraz przechowywać ją wraz z dokumentacją techniczną. Dokument musi wskazywać, którego rodzaju opakowania dotyczy i być dostępny dla właściwych organów kontrolnych.

 

Obowiązek sporządzenia deklaracji zgodności wynika z art. 39 PPWR, który ustanawia obowiązek przygotowania deklaracji. Załącznik VIII określa z kolei jej minimalną zawartość oraz opisuje całą procedurę oceny zgodności. Konieczne jest sporządzenie i wdrożenie wewnętrznej procedury oceny zgodności, która będzie zawierała takie elementy, jak:

  • określenie zakresu odpowiedzialności, ról i uprawnień,
  • identyfikację oraz ocenę ryzyka wystąpienia niezgodności,
  • ustalenie zasad przygotowania i nadzorowania dokumentacji,
  • określenie działań w przypadku wykrycia niezgodności lub braku wymaganych informacji.

 

Funkcjonujący w organizacji system zarządzania jakością wg ISO 9001 może być nieocenioną pomocą w stworzeniu właściwej procedury oceny zgodności. Norma zapewnia uporządkowane podejście do zarządzania procesami, odpowiedzialnościami, dokumentacją oraz oceną ryzyka. Dzięki temu organizacja może skuteczniej nadzorować dane wejściowe, zapewnić spójność działań i potwierdzić zgodność opakowań z wymaganiami PPWR.

Jakie wymagania dla opakowań wynikają z PPWR?

Co do zasady, od 12 sierpnia 2026 r. na rynku Unii Europejskiej będzie można wprowadzać wyłącznie opakowania spełniające wymagania określone w rozporządzeniu PPWR. Część przepisów będzie stosowanych już teraz, inne będą wprowadzane na przestrzeni najbliższych lat:

Artykuł PPWRCzego dotyczy?Od kiedy?Co jest wymagane?Jak wykazać zgodność?
Art. 5Substancje potencjalnie niebezpieczne w opakowaniach.12.08.2026 r.Wszystkie opakowania: limit 100 mg/kg dla łącznej zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu(VI).

Opakowania food-contact: od 12 sierpnia 2026 r. dodatkowe ograniczenia - PPWR wprowadza maksymalne dopuszczalne stężenia substancji PFAS (art. 5 ust. 5).
Oznaczenie ilościowe fluoru całkowitego; oznaczenie fluoru organicznego; bezpośrednia analiza całkowitych prekursorów utlenialnych.

Zgodność należy wykazać w dokumentacji technicznej.
Art. 6Zdatność opakowań do recyklingu (tzw. recyklowalność).12.08.2026 r.

(kolejne wymagania nie później niż w 2030 i 2040 r.)
Wszystkie opakowania wprowadzane do obrotu muszą być zdatne do recyklingu.

Projektowanie z myślą o recyklingu oraz określenie klasy recyklingu (od 1.01.2030 r. lub 2 lata od wejścia w życie aktów delegowanych)

Zdatność do recyklingu w skali przemysłowej: części składowe opakowania nie mogą zakłócać procesów zbiórki i sortowania w warunkach operacyjnych (od 1.01.2035 lub 5 lat od wejścia w życie aktów delegowanych).
Ocena możliwości recyklingu opakowania w oparciu o akty delegowane i akty wykonawcze

Do czasu wejścia w życie aktów delegowanych na podstawie art. 6 ust. 4 wytwórcy nie muszą przeprowadzać procedury oceny zgodności w odniesieniu do możliwości recyklingu.
Art. 7Minimalna zawartość materiałów z recyklingu w opakowaniach z tworzyw sztucznych.01.01.2030 r. (lub trzy lata po dacie wejścia w życie aktu wykonawczego)Każda wykonana z tworzywa sztucznego część opakowania wprowadzanego do obrotu musi zawierać określoną minimalną zawartość [%] materiału pochodzącego z recyklingu odzyskanych z odpadów pokonsumenckich z tworzyw sztucznych, w podziale na określone rodzaje i formaty opakowań.Metodologia zostanie ustalona w aktach delegowanych.

Komisja Europejska wskazuje m.in. normę EN 15343.
Art. 8Wykorzystanie surowców biopochodnych w opakowaniach z tworzyw sztucznych.12.02.2028 r.Wymagania będą uzależnione od dokonanego przez KE przeglądu stanu rozwoju technologicznego i efektywności środowiskowej opakowań z biopochodnych tworzyw sztucznych. Mogą pojawić się kryteria „zrównoważoności” dla biopochodnych oraz cele w zakresie zwiększenia ich wykorzystania.Na razie brak informacji.
Art. 9Wymagania dla opakowań kompostowalnych – odstępstwo od art 6 ust. 1 (recyklowalność opakowań).12.02.2028 r.Torebki z herbatą, kawą, innym napojem, oraz samoprzylepne etykiety umieszczone na owocach i warzywach muszą być zgodne z normami kompostowania w kontrolowanych warunkach przemysłowych oraz (jeśli jest to wymagane przez państwa członkowskie), z normami kompostowania w warunkach domowych.Na bazie norm zharmonizowanych.
Art. 10Minimalizacja ilości i masy opakowań.01.01.2030 r.Wprowadzane do obrotu opakowanie ma być zaprojektowane tak, aby jego masa i objętość były ograniczone do minimum niezbędnego do zapewnienia jego funkcjonalności, z uwzględnieniem jego kształtu i z materiału, z którego jest ono wykonane.Kryteria wg załącznika IV do PPWR + normy zharmonizowane.
Art. 24Współczynnik pustej przestrzeni w opakowaniu.01.01.2030 r. (lub 3 lata od wejścia w życie aktów delegowanych)Podmioty które napełniają opakowanie będące opakowaniem zbiorczym, transportowym lub dla handlu elektronicznego (oprócz tych użytych w systemach ponownego użycia), zapewniają, aby maksymalny współczynnik pustej przestrzeni wyrażony procentowo wynosił 50 %.Do dnia 12 lutego 2028 r. Komisja przyjmie akty wykonawcze w celu ustanowienia metodyki obliczania współczynnika pustej przestrzeni.
Art. 11Wymagania dla opakowań wielokrotnego użytku.11.02.2025 r.Do 12 lutego 2027 r. Komisja Europejska ma przyjąć akt delegowany określający minimalną liczbę cykli (rotacji), jaką będą musiały osiągać wybrane formaty opakowań wielokrotnego użytku. Wymagania zostaną ustalone z uwzględnieniem m.in. aspektów higienicznych i logistycznych.Spełnienie wymagań dla opakowań wielokrotnego użytku należy potwierdzić w dokumentacji technicznej opakowania sporządzonej zgodnie z wymaganiami załącznika VII do PPWR.
Art. 12Zasady etykietowania – kod QR.12.06.2026 r.Informacja na opakowaniu lub kod QR musi zawierać: nazwa wytwórcy, adres pocztowy, środki komunikacji elektronicznej.Informacja na opakowaniu lub kod QR.
Art. 12Zasady etykietowania opakowań – zharmonizowane etykiety.12.08.2028 r. ( lub 2 lata od dnia wejścia w życie aktu wykonawczego)PPWR zakłada stworzenie jednolitego systemu etykietowania opakowań w całej Unii Europejskiej. Etykiety mają być czytelne i zrozumiałe dla wszystkich użytkowników, niezależnie od wieku, języka czy poziomu sprawności, dlatego będą opierać się przede wszystkim na piktogramach. Będą również zawierać informacje o składzie materiałowym opakowania, ułatwiające jego prawidłową segregację.

Obowiązek nie ma zastosowania do opakowań objętych systemem kaucyjnym ani do opakowań transportowych
Wg aktu wykonawczego. Patrz także: JRC technical proposal on EU harmonised waste sorting labels under the packaging and packaging waste regulation

Jakie informacje należy pozyskać od dostawców?

Dostawcy powinni przekazać producentowi opakowań wszystkie informacje i dokumenty niezbędne do potwierdzenia zgodności z wymaganiami PPWR. Mogą to być:

  • specyfikacje materiałowe oraz informacje o składzie opakowania i zastosowanych komponentach,
  • dane dotyczące obecności substancji mogących wpływać na zgodność opakowania (w tym PFAS i metali ciężkich),
  • wyniki badań, certyfikaty oraz deklaracje dotyczące właściwości materiałów,
  • informacje wymagane dla opakowań przeznaczonych do kontaktu z żywnością,

 

W procedurze oceny zgodności warto określić, jakie dane są wymagane, od których dostawców powinny pochodzić, w jakiej formie mają być przekazywane oraz jak często muszą być aktualizowane. Pomocnym narzędziem może być przygotowanie ankiety dla dostawców lub innej standaryzowanej formy komunikacji.

Jak PPWR zmieni podejście do zarządzania?

Wejście w życie PPWR oznacza dla branży opakowaniowej konieczność uporządkowania procesów związanych z projektowaniem, zakupem, identyfikowalnością, dokumentowaniem i nadzorem. Samo spełnienie wymagań technicznych nie będzie wystarczające. Równie ważne stanie się zapewnienie odpowiednich procedur, odpowiedzialności oraz skutecznego przepływu informacji w całym łańcuchu dostaw.

 

Spełnienie wymagań PPWR to zdecydowanie więcej, niż przygotowanie deklaracji zgodności. Organizacje objęte wymaganiami rozporządzenia powinny odpowiednio zarządzać tym ważnym obszarem zgodności, analizując swoje role w łańcuchu dostaw, identyfikując ryzyka oraz wdrażając mechanizmy pozwalające na potwierdzenie zgodności opakowań. W tym zakresie pomocne mogą być sprawdzone rozwiązania stosowane w systemach zarządzania jakością i środowiskiem.

 

WISO Group wspiera przedsiębiorstwa w budowaniu i doskonaleniu systemów zarządzania zgodnych z wymaganiami ISO, w tym ISO 9001, ISO 14001 oraz ISO 50001. Pomagamy organizacjom uporządkować procesy, określić odpowiedzialności, zarządzać ryzykiem oraz przygotować procedury wspierające spełnienie nowych wymagań regulacyjnych, takich jak PPWR.

 

W obszarze compliance szczególnie pomocne może być stworzone przez naszych ekspertów narzędzie SINGULA.

Sprawdź nasze narzędzie do samodzielnej identyfikacji i oceny obowiązujących Twoją firmę wymagań prawnych:

Jest to innowacyjna platforma do identyfikacji, monitorowania i samodzielnej oceny zgodności działalności firmy z wymaganiami prawnymi w obszarach BHP, ochrony środowiska i zarządzania energią.

 

Jeżeli Twoja organizacja chce przygotować się do wdrożenia wymagań PPWR i zapewnić skuteczne zarządzanie zgodnością – zapraszamy do kontaktu.

Chcesz dowiedzieć
się więcej?

Chcesz dowiedzieć się więcej?

Napisz lub zadzwoń, by poznać szczegóły współpracy.





    WISO, członek zespołu, Martyna

    Zobacz także:

    „ISO 50001 zaczyna się od ludzi” – WISO Group partnerem V Forum Efektywnego Zarządzania Energią , źródło: TUV NORD

    „ISO 50001 zaczyna się od ludzi” – WISO Group partnerem V Forum Efektywnego Zarządzania Energią

    Można dokładnie mierzyć zużycie energii, analizować dane i inwestować w coraz bardziej efektywne technologie. To jednak nie wystarczy, jeśli osoby, które na co dzień wpływają na zużycie energii, nie wiedzą, jak wykorzystać te informacje w swojej pracy. O wyniku energetycznym organizacji decydują bowiem nie tylko urządzenia i systemy, ale także codzienne decyzje i kompetencje pracowników. O tym, dlaczego to właśnie ludzie są jednym z fundamentów systemu zarządzania energią, opowie Paweł

    Czytaj dalej